Easrern-european-partnership

EU Pressemitteilung den 6. Mai, 2009: Der erste Ost-Partnerschafts-Gipfel in Prag am 7. Mai wird die Führung der EU-Mitgliedstaaten, EU-Institutionen und Vertreter der  Republiken Armenien, Aserbaidschan, Belarus, Georgien, Moldawien und die Ukraine versammeln, um diesen neuen Rahmen der verstärkten bilateralen und multilateralen Zusammenarbeit in die Wege zu leiten.

EU Monitor 8. Mai: Neben den höchsten Vertretern der tschechischen Präsidentschaft und der Europäischen Kommission, beteiligten sich am Gipfel Vertreter aus Ägypten,  Kasachstan, der Türkei, Turkmenistan und Usbekistan. Beobachter aus den Vereinigten Staaten, der Russischen Föderation, der Weltbank, der Europäischen Investitionsbank und der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung trafen auch in Prag zum Gipfel ein.

Nabucco"Der Süd-Korridor sollte keine Einbahnstraße sein, um das Energie-Input aus der kaspischen Region nach Europa zu transportieren," sagte der Präsident des Europäischen Rates, Mirek Topolánek, “sondern eine Zwei-Wege-Strecke für den Austausch von Waren, Investitionen, Wissen und Menschen - ein moderner Seidenweg". Laut Mirek Topolánek könnte ein solcher Korridor durch die Nabucco-Pipeline, zum Beispiel, eröffnet werden.

Hintergrund und hier
Die Ostpartnerschaft wird, wie von der Europäischen Kommission im Dezember 2008 vorgeschlagen und vom Europäischen Rat im März dieses Jahres verabschiedet, die EU-Außenpolitik in Richtung Osteuropa und Südkaukasus durch die Entwicklung einer spezifischen östlichen Dimension der Europäischen Nachbarschaftspolitik (ENP) ergänzen. Die "Sicherheit der Energieversorgung der EU und dieser Länder ist miteinander verbunden, während die EU eine wachsende Verantwortung für die Partner im Hinblick auf ihre Abhilfe bei der Lösung der sozialen und wirtschaftlichen Herausforderungen, mit denen sie konfrontiert sind, hat. Die Ost-Partnerschaft muss parallel zu der bilateralen Zusammenarbeit zwischen der EU und Drittländern, einschließlich der strategischen Partnerschaft mit Russland, entwickelt werden. Neue Assoziationsabkommen kommen hinzu (für die Partner, die ausreichende Fortschritte auf dem Weg der Demokratie auf die Achtung der Menschenrechte und die Grundsätze der Marktwirtschaft, nachhaltige Entwicklung und verantwortungsvolles Regieren zu gemacht haben).

Gewinne der Partner
* Bessere wirtschaftliche Integration mit der EU (mit dem Ziel, tief greifende und umfassende Freihandelsabkommen zu entwickeln)
* Erhöhte Mobilität durch Visaerleichterungen und Rückübernahmeabkommen (mit Schritten auf dem Weg zur vollständigen Visum-Liberalisierung )
* Verstärkte Zusammenarbeit im Energiebereich
* Verbesserung der Verwaltungs-Kapazitäten in den Partnerländern durch gemeinsam vereinbarte umfassende institutionelle Entwicklungsprogramme – von der EU finanziert;
* Spezielle Programme für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung in den Partnerländern. Zusätzliche finanzielle Unterstützung … Der Gesamtbetrag für die Umsetzung der Politik beträgt 600 Mio. €.

Eastern-partnership-1Mit Hilfe dieser Plattformen:* Demokratie, gute Regierungsführung und  Stabilität, * Wirtschaftliche Integration und Konvergenz mit der EU-Politik, *  Energiesicherheit, Kontakte zwischen den Völkern.
Gemeinsame Herausforderungen können durch Seminare zur Verbesserung des Verständnisses von EU-Rechtsvorschriften und Normen, den Austausch von Erfahrungen, und gegebenenfalls die Entwicklung gemeinsamer Aktivitäten gelöst werden.

Fünf Vorreiterinitiativen: * Das Grenzverwaltungsprogramm* Integration der Strommärkte, die Energieeffizienz und erneuerbare Energien, * eine Bank für kleine und mittlere Unternehmen, * der Südkorridor und die Reaktion auf Katastrophen.

Schöne Worte - aber was ist Realität?
EUObserver 7. Mai, 2009: Eine Kehre der Ostpartnerschafts-Erklärung des EU-Gipfels in letzter Minute zeigt das Unbehagen der EU über die Erweiterung und Einwanderung sowie über die Komplexität der Konflikte an der alten EU-Ostgrenze. 
Eine frühere Vorlage des tschechischen EU-Vorsitzes  vom 29. April weist auf die 27 EU-Länder sowie die Ukraine, Weißrussland, Moldawien, Armenien, Aserbaidschan und Georgien als "europäische Länder" hin. Sie erwähnte auch die "Visum-Liberalisierung." Das neueste Dokument wurde von EU-Diplomaten in Brüssel am 6. Mai abgestempelt, und sie hatten dann  die Sechs als "osteuropäische Partner" und "Partnerländer" umbenannt. Das Dokument fügte hinzu, das Visum-Abkommen sei  auf ein "Langzeit-Ziel geändert worden."

Deutschland und die Niederlande haben die Änderungen durchgesetzt -  besorgt,  dass "europäische Länder” sich zu aufnahmefreundlich anhöre. Der neue Wortlaut über Visa ist weit von dem ehemaligen tschechischen Vorschlag, wo von "Visa-freier” Fahrt die Rede war. Die Kehre mag unbedeutend erscheinen, hat aber gravierende Folgen. Polnische und ukrainische Beamten befürchten, dass die neue Länderbezeichnung Ukraines Traum von einer "europäischen Perspektive" in den nächsten zwei Jahren dämpfe.
Der Visa Wortlaut könnte nur einige wenige Privilegierte, wie Diplomaten oder Geschäftsleute, eines Tages frei in die EU reisen lassen, während die einfachen Menschen Schwierigkeiten haben werden, einen Freund in Madrid zu besuchen, oder zu versuchen, ein besseres Leben in London aufzubauen.
Prag
3 Befürworter der EU-Erweiterung im Mittelmeerraum - aber deutlich weniger in Osteuropa: Javier Solana, Benita Ferrero-Waldner, David Milliband in Prag.

Inzwischen ist es Georgien und Aserbaidschan misslungen, eine Klausel eingefügt zu bekommen, dass die 33 Länder die "territoriale Integrität" des jeweils anderen respektieren. Die letzte Formulierung spricht von der Einhaltung der Prinzipien und Normen des internationalen Rechts"- eine leere Floskel, die dazu führen könnte, dass Belarus die Rebellen in Georgiens Südossetien und Abchasien als unabhängige Staaten anerkennt und somit Russlands militärische Besetzung von Georgien bekräftigt.

"Moskau ist gegenüber der Ostpartnerschaft sehr negativ. Aber ehrlich gesagt, das ist ein russisches Problem."  42% der Ukrainer wären am liebsten in Russland, verglichen mit 34% in der EU.

"Die Ostpartnerschaft ist ebenso wichtig wie die Mittelmeer-Union" (Angela Merkel)
Die Deutsche Welle 7. Mai 2009: Der konstituierende Gipfel im Juli letzten Jahres war ein Meilenstein, um die Führer Israels und seiner Gegner im Nahen Osten in Paris zu versammeln, aber die französische EU-Initiative hatte bereits beim Anfang der Präsidentschaft der Tschechischen Republik im Januar 2009 Dampf verloren.
Jetzt, mit weniger als zwei Monaten der bedrängten Prager Präsidentschaft übrig, sind die EU-Prioritäten für den Block der 27 Nationen geografisch nach Norden und Osten verschoben. Der Russland-Georgien-Krieg im August letzten Jahres hat der EU die Notwendigkeit gezeigt, "sich tiefer mit den östlichen Nachbarn zur Stabilisierung der Region zu befassen."

Lavrov-utilfredsIndem Belarus einer der engsten Verbündeten des Kremls ist, äußerte der russische Außenminister, Sergej Lawrow, bei einem Treffen mit EU-Diplomaten in Luxemburg am 28. April seine Bestürzung über die Ostpartnerschaft und sagte, "alle Prozesse, die  in Europa zur Entwicklung führen… sollten dafür sorgen, dass sie nicht auf Post-Sowjet-Gebiet übergreifen." Vielleicht ist er jetzt glücklich, weil die Ablehnung der EU-Mitgliedschaft der Ukraine eben die Ukraine in den russischen Pferch zurückbringen könnte.

Die Partnerschaft bietet Karotten zur Förderung politischer und wirtschaftlicher Reformen an, aber sie ist kein Sprungbrett für eine spätere EU-Mitgliedschaft, sagt  Meister von der DGAP (Deutschlands Council on Foreign Relations), der die Ostpartnerschaft als eine Alternative zum EU-Beitritt chararakterisiert. "Es bringt sechs GUS-Staaten an das EU-System der Werte und gibt ihnen so etwas wie eine Zollunion, aber vielleicht nicht das, was sie wirklich wollen - die Perspektive einer EU-Mitgliedschaft mit der Zeit," sagte er. Die Ukraine ist darauf erpicht, dem EU-Club beizutreten, aber der Block leidet an Erweiterungsermüdung und das Schicksal des Lissabon-Vertrages, der angeblich die Entscheidungsfindung stärken soll, ist noch ungewiss.

Zurück zur Realität
"Ich denke, es ist wirklich eine Beleidigung gegen alle, die teilgenommen haben," sagte der tschechische Premier Topolanek vor Reportern, während er sorgfältig die Namen der Staats-und Regierungschefs, die teilgenommen hatten, las. Der britische Premierminister Gordon Brown, der französische Präsident Nicolas Sarkozy, der spanische Premierminister José Luis Rodríguez Zapatero und sein italienischer Amtskollege, Silvio Berlusconi, waren unter denen, die nicht erschienen waren.
Viele Analysten wiesen darauf hin, die EU-Fördermittel von 600 Millionen Euro bis zum Jahr 2013 für das Projekt seien relativ bescheiden im Vergleich zu den Risiken der politischen und wirtschaftlichen Instabilität in den sechs Partnerländern. 

Etwas Auftrieb hat die Ostpartnerschaft verloren. Die EU-Chefs betonten eifrig, dass die neue Annäherung an die ehemaligen Sowjet-Staaten  nicht zu neuen Mitgliedern des Vereins führen werde.
Frankreich, Deutschland und andere glauben, dass der Block bereits genug damit zu tun habe, mit möglicher Mitgliedschaft der Balkan-Staaten zurechtzukommen, und sind darauf versessen, ein höheres Maß an illegaler Einwanderung und Kriminalität zu vermeiden. Sie haben Angst vor der einheimischen Volks-Reaktion gegen die Einwanderung aus dem Osten. Was die Partner erhoffen können, ist Freihandel und die Erleichterung von Visa-Bestimmungen.

Mehrere europäische Staats-und Regierungschefs - darunter Angela Merkel - beschlossen, einem Abendessen, organisiert vom EU-Enfant terrible, Vaclav Klaus, der nicht bereit ist, den Vertrag von Lissabon zu unterzeichnen, fernzubleiben. Javier Solana und Präsident Barroso kamen, jedoch.  Klaus wird wahrscheinlich letztendlich doch gezwungen  sein, den Vertrag von Lissabon zu ratfizieren.

Bruno Waterfield, The Telegraph may 7, 2009: Die EU trägt schliesslich zu weiterer Destabilisierung der Region bei.

Kommentar 
Dies ist hochinteressant: "Europa sei der der Zuwanderung aus dem Osten überdrüssig - und gewährt fast unbeschränkte Garantie für die Einwanderung aus dem Süden! Während alle 27 Staats-und Regierungschefs bei der Proklamation der Union für das Mittelmeer anwesend waren, erschien nur1 westliche Führerin bei der Proklamation der Ostpartnerschaft!
Es scheint, als ob Muslims in unendlichen Mengen herzlich willkommen sind, während die Ost-Europäer, die arbeiten und sich selbst versorgen können, ausgeschlossen werden. Weil sie Mitglieder  eines Glaubens sind, der bekämpft werden müsse: des Christentums? In meinem jüngsten Artikel, berichtete ich über die neu gegründete Vermittlungsagentur in Mali, wobei 56 Millionen Afrikaner mit Familie  nach Europa bis zum Jahr 2050 geschickt werden sollen. Nun wurde noch ein Rekrutierungsbüro in Cap Verde errichtet. Warum bevorzugt die EU afrikanische Arbeiter so viel mehr als Osteuropäer?
CSTO
Die Collective Security Treaty Organisation (CSTO) unter russischer Führung wird eine Ukraine ohne EU-Perspektive mit offenen Armen empfangen.

Global Research: Der Mangel an Interesse an der Ostpartnerschaft - insbesondere die geringen Investitionen, zum Beispiel, kann die Ukraine dazu zwingen, eine U-Kehre zu machen, wenn Russland bereit ist,  sie in den Pferch zurückzulocken. Russland könnte seine $ 385 Milliarden US-Dollar, die es an Gold-und Devisenreserven hat, dafür verwenden - wie es unter den CSTO Staaten macht (Manas in Kirgisistan). Aus  Moskaus Sicht ist die Ukraine wahrscheinlich das wichtigste geopolitische Land in der Nachbarschaft Russlands. Es ist nicht überraschend, dass die Ukraine in der russischen Interessenssphäre einen hohen Rang einnimmt. Auch wenn Viktor Yushchenkos Nachfolger nicht pro-russisch ist, l würde der Kreml sicherlich versuchen, einen pragmatischeren Führer zu verführen, damit die Ukraine Russland-unterstützten Organisationen wie der Russischen Union, der EurAsEC, und der CSTO beitritt.